¿Puede el terrorismo ser combatido con la pérdida de la nacionalidad?

Abstract

Existen amenazas graves para nuestra seguridad y el terrorismo es, sin duda, una de ellas. La seguridad debe primar ante el avance de los actos terroristas en Europa y sin embargo, las medidas adoptadas por los distintos Estados miembros de la Unión Europea son tan diversas que hacen predecir la falta de homogeneidad y efectividad de las mismas. El mundo cambia con un terrorismo cada vez más global y esa amenaza requiere de unas actuaciones comunes, coordinadas y cooperativas, como nos propone la Estrategia Nacional contra el Terrorismo de 2019. Algunos Estados, como Francia, propusieron ante los atentados terroristas una reforma constitucional de protección a la Nación que no llegó a prosperar y otros, como Alemania, simplemente adoptaron medidas para reforzar la seguridad y reformar la ley de Extranjería para acelerar la expulsión de extranjeros delincuentes. Se ha llegado incluso a modificar el Código de Nacionalidad de Bélgica para privar de nacionalidad a los belgas que hayan sido condenados como autores, coautores o cómplices por crímenes o delitos contra la seguridad del Estado. Sin embargo, Portugal defiende la naturaleza jurídica de la nacionalidad como derecho fundamental lo que le lleva a no poder privar de este derecho ni a los nacionales que cometan actos terroristas. No se puede olvidar que aunque las medidas para combatir el terrorismo son diversas en el ámbito del Derecho a la nacionalidad, todas ellas deben evitar la apatridia del delincuente y ser respetuosas con los derechos fundamentales. España también ha sido sacudida por graves atentados, como los cometidos en Madrid el 11 de marzo de 2004 o en Barcelona y en Cambrils en 2017. Sin embargo, no se consiguió aprobar un Anteproyecto en 2015 destinado a regular la pérdida de la nacionalidad adquirida de los condenados por actos terroristas.